Изменения в госзакупках в 2026 году бьют рекорды по количеству новых норм. Бóльшая часть из них уже вступила в силу с 1 января — это новые правила дробления закупок по статье 93, приоритет доверенного ПО с 1 марта и повышение ставки НДС до 22%. Но законодатели не остановились на достигнутом. С 1 июля 2026 года вступает в силу следующий блок поправок в 44-ФЗ и 223-ФЗ, который затронет практически каждого участника системы — от крупных федеральных заказчиков до малого бизнеса.
В этой статье разберем только те изменения, которые обязательно вступают в силу с 1 июля 2026 года, без смешивания с прошлыми датами. Вы узнаете, как изменится порядок учета закупок, какие новые товары попадут под ограничения нацрежима, кто обязан подавать декларацию на рыбную продукцию и что делать с литий-ионными батареями. А также получите готовые чек-листы и рекомендации, чтобы избежать самых частых ошибок поставщиков.
Новый реестр контрактов: малые закупки станут публичными
С 1 июля 2026 года в Единый реестр государственных и муниципальных контрактов потребуется направлять сведения практически обо всех сделках, заключенных по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Это касается и закупок малого объема по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 закона 44-ФЗ, которые раньше часто оставались «в тени».
Из общего правила есть только одно исключение — контракты, содержащие государственную тайну, и заключенные по итогам неэлектронных малых закупок у единственного поставщика. Все остальные сделки окажутся под контролем.
Что меняется для заказчиков
Отменяется обязанность вести отдельный реестр малых закупок, который велся по статье 73 Бюджетного кодекса РФ. С 1 января 2026 года эта статья уже утратила силу. Однако, начиная с 1 июля 2026 года, все данные о малых закупках будут вноситься напрямую в ЕРГМК. Заказчикам предстоит адаптировать внутренние процессы: информация о каждой закупке теперь должна готовиться в формате, пригодном для загрузки в единую централизованную систему.
Важный нюанс: техническая возможность заключать через ЕИС контракты по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ также появится только с 1 июля 2026 года. Ранее эта норма была отложена.
Как изменения в реестре контрактов повлияют на поставщиков
Для поставщиков изменения носят двойственный характер. С одной стороны, вся история выполнения мелких заказов для государства станет прозрачнее, что при грамотной работе поможет формировать публичную репутацию добросовестного исполнителя. С другой стороны, дисциплинирующий фактор усиливается многократно: данные о недобросовестном исполнении даже малых заказов также будут видны, что повышает риски попадания в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
Контролирующие органы, в свою очередь, получают возможность анализировать в одной системе все расходы учреждения — от крупных контрактов до мелких закупок. Система сможет автоматически выявлять отклонения, например, случаи искусственного дробления закупок для упрощенных процедур.
Ключевая рекомендация для поставщика: перепроверьте все данные о вашей компании в открытых государственных реестрах до 1 июля 2026 года. Любое расхождение в лицензиях, адресах или данных по компании теперь станет формальным основанием для отклонения заявки.
Расширение национального режима: новые товары под запретом и ограничениями
Правительство продолжает усиливать меры по импортозамещению. С 1 июля 2026 года вступают в силу сразу несколько изменений перечней товаров, на которые распространяются запреты и ограничения допуска. Основные изменения затронут рыбную продукцию и литий-ионные аккумуляторы.
Запрет на закупку иностранной рыбной продукции
Запрет на закупки импортных товаров будет распространен на рыбную продукцию (свежую, охлажденную, мороженую, переработанную и консервированную рыбу, икру, а также ракообразных и моллюсков). Исключений для продукции из стран ЕАЭС не предусмотрено, хотя для них потребуется предоставлять ветеринарные сертификаты ЕАЭС.
Что нужно знать поставщикам рыбной продукции:
— Участники обязаны декларировать страну происхождения товара в заявке.
— При поставке потребуются ветеринарные сопроводительные документы для продукции из РФ или ветеринарные сертификаты ЕАЭС для товаров из стран ЕАЭС (кроме РФ).
— Рыбная продукция будет исключена из перечня товаров с ограничением и полностью переведена в разряд запрещенных.
Литий-ионные аккумуляторы попадают под ограничение допуска
В перечень товаров с защитной мерой в виде ограничения (Приложение № 2 к Постановлению № 1875) включаются литий-ионные аккумуляторные батареи (код ОКПД 2 — 27.20.23.130). Это означает, что в закупках по 44-ФЗ все заявки с предложением иностранного товара подлежат отклонению, если подана и соответствует требованиям хотя бы одна заявка на российский товар. А при исполнении контракта, предусматривающего поставку российских аккумуляторов, замена их на иностранные становится невозможной.
Дополнительный нюанс: в отношении этих же товаров вводится обязательная минимальная доля закупок российских товаров в размере 80% (Приложение № 3 к Постановлению № 1875). Это значительно снижает возможности для поставщиков импортной продукции.
Изменения в закупках у единственного поставщика: новый порядок работы в ЕИС
С 1 июля 2026 года существенно расширяется использование Единой информационной системы (ЕИС) при заключении контрактов с единственным поставщиком по 44-ФЗ. Изменения касаются ряда оснований по статье 93 44-ФЗ, по которым контракты будут оформляться исключительно через ЕИС.
Речь идет, в первую очередь, о пунктах 4 и 5 части 1 статьи 93 (закупки малого объема до 600 тыс. рублей и до 5 млн рублей для определенных категорий заказчиков). Теперь и эти контракты будут интегрированы в единый цифровой контур учета и контроля контрактной системы. Часть операций (например, в рамках закрытых закупок) останется вне ЕИС, но с ограниченным набором данных (без цены и идентификационного кода закупки).
При этом важно помнить про позицию ФАС России по дроблению закупок. Несмотря на то, что заказчикам разрешено проводить несколько малых закупок у единственного поставщика, намеренное дробление единой сделки на несколько меньших для получения «законной» возможности обойти торги по-прежнему запрещено и расценивается как уклонение от проведения конкурентных процедур.
Обучение работе в ЕИС и новым правилам 44-ФЗ
Эти и другие изменения 2026 года уже интегрированы в нашу программу повышения квалификации. Вы научитесь работать в новых интерфейсах ЕИС, правильно заполнять реестры и избегать штрафов от ФАС.
Оставить заявку на обучение по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Практический разбор: как изменения повлияют на ваш бизнес
Перечисленные выше нововведения — это не просто абстрактные правки в законах. Для большинства участников рынка они обернутся конкретными рисками и новыми возможностями. Рассмотрим три наиболее характерные ситуации.
Ситуация №1: Поставщик IT-решений или электроники
Если ваш бизнес связан с поставкой оборудования, содержащего литий-ионные аккумуляторы (ноутбуки, электроинструмент, системы резервного питания), то с 1 июля 2026 года каждая закупка потребует подтверждения российского происхождения товара. Рекомендуем заранее проверить, есть ли ваша продукция в реестре российской промышленной продукции, и при необходимости пройти процедуру подтверждения. Иначе вашу заявку отклонят, как только появится хотя бы один конкурент с российским товаром.
Ситуация №2: Поставщик, работающий в сегменте малых закупок
Если вы регулярно выигрываете малые закупки у единственного поставщика, ваша публичная репутация теперь будет формироваться автоматически. Добросовестное исполнение 10 небольших контрактов станет вашим преимуществом в будущих закупках. Но и одна задержка с поставкой или некачественная приемка могут привести к РНП быстрее, чем раньше, так как все данные оцифрованы и доступны контролерам.
Ситуация №3: Заказчик — бюджетное учреждение
Для вас главный вызов — наладить процесс внесения данных о малых закупках в ЕРГМК до 1 июля 2026 года. Старый реестр малых закупок уже не работает, а новый процесс может оказаться технически сложным. Рекомендуем провести тестовые внесения данных в тестовом контуре ЕИС в мае-июне 2026 года.
Чтобы помочь сориентироваться, мы подготовили сравнительную таблицу.
Сравнение правил учета закупок: до и после 1 июля 2026 года
| Критерий | Правила до 1 июля 2026 года | Новые правила с 1 июля 2026 года |
|---|---|---|
| Нормативное основание | Статья 73 Бюджетного кодекса РФ (утратила силу с 01.01.2026) и локальные реестры | Положения Федерального закона № 432-ФЗ, регламентирующие ведение Единого реестра контрактов |
| Объект учёта | Только закупки без заключения контракта (в пределах установленных сумм) | Все закупки за счёт бюджетных средств, включая малые закупки у ЕП |
| Место размещения информации | Отдельный локальный реестр малых закупок, который вёл каждый заказчик | Единый реестр гос. и мун. контрактов (ЕРГМК) — централизованная система |
| Доступность данных | Данные могли быть непубличными или доступны только внутри организации | Данные общедоступны (кроме гостайны), повышается прозрачность и контроль |
| Нацрежим на рыбу | Запрет не действовал (или был ограничен) | Полный запрет закупок импортной рыбной продукции |
А для наглядной иллюстрации изменений в национальном режиме:
| Товарная группа | Мера до 1 июля 2026 года | Мера с 1 июля 2026 года |
|---|---|---|
| Рыбная продукция | Ограничение допуска | Запрет закупок (импорт) |
| Литий-ионные аккумуляторы | Не было ограничений | Ограничение допуска |
| Доля закупок российских аккумуляторов | Не регулировалась | Обязательная минимальная доля 80% |
Совет эксперта: Не полагайтесь на автоматическую проверку данных в ЕИС. Законодательство в сфере госзакупок меняется стремительно, и цена ошибки при работе по новым правилам выросла кратно. Профессиональное обучение поможет вам не только сдать отчетность, но и сэкономить бюджет вашей компании.
Выводы и чек-лист подготовки к 1 июля 2026
Подводя итог, можно выделить главный тренд всех изменений, вступающих в силу с 1 июля 2026 года: усиление прозрачности и ужесточение контроля. Все закупки, даже самые мелкие, будут видны контролирующим органам. Национальный режим продолжает расширяться, закрывая лазейки для импорта. Цифровизация закупок у единственного поставщика ускоряется, но требует технической готовности от всех участников.
Вот минимальный чек-лист действий, который поможет вам подготовиться к 1 июля 2026 года:
- ✓ Проверьте актуальность данных о вашей компании во всех государственных реестрах (ФНС, ЕГРЮЛ, реестр лицензий, СРО). Любое расхождение — риск отклонения заявки.
- ✓ Проанализируйте свою товарную номенклатуру. Если вы поставляете товары из новых запрещенных или ограниченных перечней (рыбная продукция, литий-ионные аккумуляторы), найдите российских производителей или пройдите процедуру подтверждения российского происхождения.
- ✓ Пересмотрите налоговую модель работы по «переходящим» контрактам с учетом повышения НДС до 22%. Убедитесь, что ваша цена покрывает новые налоговые обязательства.
- ✓ Если вы заказчик — проведите тестовые внесения данных в ЕРГМК в тестовом контуре ЕИС в мае-июне 2026 года.
- ✓ Обучите своих специалистов новым правилам работы, особенно в части заполнения реестров и декларирования страны происхождения товара.
Пройдите обучение по госзакупкам с учетом всех изменений 2026 года
Не тратьте время на самостоятельное изучение сотен поправок. На наших курсах вы получите готовые алгоритмы работы по новым правилам 44-ФЗ и 223-ФЗ, отработаете навыки в симуляторе ЕИС и получите официальное удостоверение.
Получить консультацию по программам обучения
Следите за обновлениями на нашем сайте — мы оперативно разбираем все изменения в законодательстве о госзакупках и даем практические рекомендации, как работать по новым правилам без ошибок и штрафов.
Читайте также нашу статью: «Изменения в порядке анонсирования в госзакупках с апреля 2026: практика применения новых правил в рамках 44-ФЗ»
